美军挪用JLTV采购资金升级悍马 喜新厌旧的冲动 抵不过残酷现实
近日，美国陆军希望挪用“联合轻型战术车辆（JLTV）”计划的资金，用于继续改进“高机动性多用途轮式车辆（HMMWV）”和购买全新生产型。
虽然最初美军希望使用JLTV取代绝大多数现役的“悍马”，但事实证明并非如此。如何为现役车辆安装新的防地雷套件，依旧困扰着美军，这个最新的资金动向，只会让这些问题进一步复杂化（说通俗一点，就是美军基础部队希望直接将“悍马”更换成JLTV，避免为已经超载的“悍马”安装沉重的防地雷套件——这种纯粹穷折腾的事）。
注：HMMWV为“悍马”军用型的代号，由于行文需要，本文会使用两种称呼。
本文是美国“The Drive”网站“战争地带（War Zone）”专栏发表的分析文章，作者Brett Tingley，本人翻译并编辑给大家分享。
JLTV专用拖车，看起来简单，技术含量并不低。
提交给美国国会的资金重新分配请求，要求为购买全新悍马和用新系统改造现役悍马的计划增加3600万美元。如果获得批准，2020财年用于悍马计划的资金将达到6600万美元，足以采购216辆全新悍马。据“内部防务（Inside Defense）”称，如果资金重新分配请求获得批准，悍马计划将从JLTV计划中获得2300万美元，受此影响，美军将暂时减少采购约471辆JLTV专用拖车。
北卡罗来纳州勒琼海军陆战队基地内的JLTV。
如果资金重新分配请求未获批准，那么2022年2月悍马可能会停产。资金重新分配请求中指出“陆军正在推迟JLTV专用拖车的生产，用以将资金重新分配给HMMWV计划，帮助缓解生产中断的问题，避免因为生产中断而产生的重新启动生产线的成本”。根据相关法律规定，五角大楼在任何时间希望将预算的一部分资金重新分配给另一个项目时，都必须征得国会的批准。
反复增加防护水平让悍马不堪重负。
资金重新分配请求中还指出，“由于最近情况的发展，包括预计2020年9月对外军售（FMS）的损失，可能会导致HMMWV面临停产的风险”。2017年，悍马的制造商AM General受到一份价值22亿美元的美国陆军采购合同，将为国际客户生产11560辆悍马，生产将持续到2022年。
2010年，美国军方悍马型号的图表。
1983年，悍马首次装备美军部队，因其巨大的改装潜力很快受到全球范围的欢迎。在接近40年的装备历史中，悍马发展出了很多改进型，包括一些武器的承载平台、重型货物运输、机动指挥中心、特种作战车辆，甚至还有救护车。大量改进型都源于标准的悍马底盘，另外还可以根据被称为“多用途卡车（MPT）”的悍马改进型。然而，近几十年来，战场的形势发生了变化，尤其是对车辆的威胁方面，技术进步已经让悍马的某些功能过时，因此需要对旧有型号进行改造或升级。
M1097R1成为美军新型悍马的标准方案。
五角大楼希望将JLTV计划中的一部分资金，用于陆军所说的悍马改进计划（RECAP）。该计划始于21世纪初，最初作为翻新现役悍马老旧型号，将其升级为M1097R1标准的一种方式，其中包括对车载系统的改进和升级，以方便安装各种附加装甲套件。根据2013年美国陆军武器系统收藏，该计划将“结合现役部队常见的最新技术”，包括将悍马空调冷凝器重新安装到发动机舱，配备高负载等级的防爆轮胎，增加改进的散热风扇驱动方式，并进行“电气改进”。
美国陆军2022财年预算申请文件。
从美国陆军2022财年预算申请文件可以看出，当时悍马计划包括“更换整个底盘或更换动力组、防抱死制动系统 / 电子稳定控制 （ABS / ESC） 组件、引入低风险技术，解决落后问题并仅在必要时进行检查和维修（IROAN）”，预算申请还指出，将采购全新的M1152A1 / M1165A1，用于逐步淘汰“目前无法完成战备任务且无法加装防护套件的最老的非装甲HMMWV”。
美国陆军2022财年预算申请文件。
美国陆军在2021财年为JLTV计划申请了8.844亿美元，在2022年申请了5.745亿美元，并计划到2041年购买近49000辆JLTV。2022年预算申请指出，“当前的合同选项如果资金许可，会在2023年11月30日之前执行。”
北卡罗来纳州勒琼海军陆战队基地内的JLTV。
美国陆军是JLTV计划的核心管理者，同时美国海军陆战队也装备了JLTV。此外，美国空军已经决定采购JLTV替换部分现役的悍马，并向英国、立陶宛等多个国家出口JLTV。最初，美国陆军计划使用JLTV全面取代悍马，初步估计总采购数量将达到54600辆，其中美国海军陆战队采购5500辆。由于美国陆军决定无限期沿用一些悍马，因此采购数量减少到49000多辆。
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JLTV比悍马更大更重，因此带来一系列的问题。
外形尺寸和重量成为美军决定削减JLTV采购量的决定因素，JLTV的10吨自重明显高于悍马，尽管悍马对于很多国家而言已经不轻了。美国陆军最近决定采购一种较小的车辆，即“步兵班组车辆（Infantry Squad Vehicle）”，作为JLTV和悍马的替代品，特别是装备空降部队。从这个方面来说，证明了美国军方已经开始重新审视JLTV的尺寸和重量问题。
2020年6月，美国陆军宣布采购649辆“步兵班组车辆”。
2020年初，美国陆军削减了863辆JLTV，将其资金用于其他计划。前国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper）当时担任陆军部长，他表示JLTV与当前的国防战略无关，因为它是为伊拉克和阿富汗使用而专门设计和采购的。有人会认为在某些条件下，悍马更适合美国陆军的需要，美国陆军应该将重心转移到更高烈度的冲突上，尤其是对抗潜在的对手，例如俄罗斯和中国。可以说，与配备更先进武器装备的相近实力的国家冲突时，地雷和轻武器射击不再是一个问题。在这样的情况下与更强大的对手交战，需要车辆具有更轻、更简单、成本更低的特点。例如，控制太平洋上某个岛屿，车底下方的防雷装甲对于生存能力的影响微乎其微。
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JLTV成为奥什科什防务公司（Oshkosh Defense）的新名片。
近年来，美国陆军一直在削减JLTV计划的资金，并将采购时间表向后推迟了几年，直至40年代初。与此同时，美国陆军已经发布了后续合同，寻求另一家企业生产JLTV，与目前唯一的制造商奥什科什竞争。
进行空投测试的JLTV。
自从JLTV计划于2015年宣布首批采购合同以来，关于JLTV与美国陆军现役悍马车队的争论一直存在。虽然美国陆军前采购主管布鲁斯·杰特博士（Dr. Bruce Jette）表示，JLTV是“对悍马的运输能力、速度、机动性，以及防护性能有了显著改进”。2020年，杰特博士曾对“防务新闻（Defense News）”说：“美国陆军现役有50000辆悍马，仍在寻找能够胜任未来任务需求的轻型、廉价车辆成为其替代者。”与其他人一样，杰特本人当时也想知道，我们在开始逐步列装JLTV时，该如何有效地维持现役车队。
JLTV具有相当多的优势，但这不足以让它成为“悍马终结者”。
尽管已经服役了近40年，悍马依旧证明自己是美国陆军的重要力量。正如最近的资金重新分配请求中展示的那样，美国陆军就算是已经选择了JLTV作为悍马的继任者，但还是无法完全放弃悍马。随着资金重新分配请求，将JLTV的资金挪用到悍马升级计划当中，悍马这款美军标志性军车将继续服役相当长的时间。未来，美军将会出现JLTV与悍马长期并存的局面。
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