千亿乐平 村改攻坚①丨“乐平尖兵”强攻难点，村改总攻坚再下一城！

5月10日上午，随着三水区委副书记、区长李军的一声令下，伴随着机器的轰鸣声，历经乐平镇1400多人次近2个月日夜坚守奋战的碎布市场村改片区，正式进入拆除阶段。

本次“千亿乐平 村改攻坚”乐平镇村级工业园区升级改造攻坚战之——碎布市场拆除现场会举行，在碎布市场超197亩地块拆除改造后，将通过“工改工”打造成高端装备制造产业基地，为再造千亿产业园新添助力。

“白+黑”连续作战 碎布市场迎新突破

当天启动拆除的西乐大道北片区村改项目——碎布市场地块，位于佛山国家高新区三水园范围内，面积超197亩，改造方向为“工改工”。伴随着机器大臂一挥，碎布市场终于进入实质性拆除阶段，乐平镇干部队伍上下内心难掩激动。

会上，乐平镇镇长刘勇海指出，乐平镇村级工业园升级改造的顺利推进离不开区委区政府的正确领导，离不开区有关部门的关心指导，离不开村改“乐平尖兵”的全力付出，离不开企业家、村民的大力支持。过去的两个多月，乐平镇集中人力、物力、财力，齐心协力，共同奋进，全镇村改干部主动担当作为，日夜兼程奋斗，以“5+2”“白+黑”连续作战模式坚守一线，24小时不间断轮班值守，逐步减少市场主体存量，引导经营户有序搬离。

▲乐平镇镇长刘勇海发表讲话

在过去2个多月期间，全镇共出动1400多人次，日夜坚守维持碎布市场日常秩序、协调并协助商户有序清出，2个多月时间终于顺利完成630多个小商户、3000多人的退出，为碎布市场片区顺利改造创造条件。

碎布市场地块为乐平村民委员会暨塘村集体所有，以脏乱差著称的碎布市场多年来一直是村民的“心病”。该市场于2006年由私人向村集体租赁后兴建，主要经营碎布加工、仓储、批发等业务。市场内集聚数百家小商户，人口相当密集，作坊内存放大量易燃碎布，安全隐患较大，村民也很担心出现意外。但由于该土地租赁权属问题，村集体一直没有和市场承租方找到合适的解决方法。

▲碎布市场整改前

去年，乐平镇对该村级工业园亮剑，创新采用“转让租赁权、延长租期，重新招商引资实施改造”的改造模式。由政府先与碎布市场承租者达成协议，承租者将余下的租赁权转给政府，政府再与村集体延长租期，对地块进行改造升级。但由于市场内经营户“散乱多”，乐平镇与现权利人和暨塘村签定《土地租赁权利转让合同》和《土地租赁合同》后，仍出现经营户超期占用经营情况，为清退超期占用经营的商户，乐平镇开始了一场持久硬仗。

乐平镇多次派出工作人员通过张贴公告和逐一上门通知等方式告知各经营户及住户按时搬迁，但经营户仍继续占用场内商铺经营。为此，乐平镇多部门联动，自3月中旬起，24小时不间断轮班值守碎布市场，设卡设岗亭限制货物进场，逐渐减少碎布经营行为及仓储量，推动经营户逐步有序搬离。通过一系列努力，目前经营户已腾空退场，进入拆除重建阶段。

村改总攻坚显“乐平速度” 截至今日已拆除494亩

本次碎布市场拆除行动，距离3月26日汉南湾科创社区片区拆除行动间隔不过一个余月。自2月份全市吹响村改总攻坚号角以来，乐平镇作为三水村改主阵地、主战场，统筹布局、迅速行动，在攻坚战中改出了“乐平速度”、“乐平效率”。

乐平将于2023年底前改造超3200亩村级工业园，任务总数占全区近42%，是全区村改任务最重的镇。乐平镇村改任务中的1100亩为拆除任务，2100亩为综合整治任务。

为推动村改工作顺利进行，乐平镇于第一时间成立村改领导小组，由镇党委书记挂帅，领导小组下设办公室、片区专责组等，负责统筹、推进村改工作落地落实。结合镇“十大规划”和工业产业区块划定，乐平村改划分为了汉南湾、碎布市场、源潭刘边、南边、小陆坑及21个重点攻坚项目共6大村改片区，合计改造面积3228.18亩，带动可连片改造总面积约5460亩。

2021年乐平镇拆除任务561亩，截至今日已拆除超494亩，已完成2021年全年拆除任务的88％。

“我代表区政府对乐平镇政府村改工作取得的成效给予充分肯定，也感谢乐平镇在三水村改工作勇当探路先锋，干出的实绩。”三水区副区长、区村改办主任林均恒提到，碎布市场正式进入拆除阶段，极具代表性意义。统筹解决了诸多村改工作中的问题，包括农民收入、周边环境、安全生产、日后产业发展空间、招商引资、产业发展的结构性等一系列问题的全面协调解决都可以在碎布市场拆除这个例子中得以体现。这是典范的精华所在，也是各镇街可以借鉴的。

▲三水区副区长、区村改办主任林均恒发表讲话

立足“十四五”发展新阶段，乐平镇正打造万亩产业平台，承载新一个千亿产业园崛起。村改已成为乐平镇向存量土地要优质发展空间、用低效落后产能换战略性新兴产业的重要突破口。

乐平镇村级工业园升级改造注重连片带动的协同效应、规模效应，村改工作与“一园三区”产业载体新格局、“一芯两轴三片四带”城市发展新格局建设紧密结合。当下，村改的快速推进为乐平镇产业、城市、乡村振兴腾出优质载体，重塑产城格局迈向高质量发展，凸显区域投资新价值。

5月8日，超128亿元项目集中签约落户乐平镇、佛山国家高新区三水园，其中投资20亿元的西江电梯特种设备智造产业基地，便是落户在碎布市场地块。该地块拆除重建后，将打造成为开发电梯、智能车库、AI智能智慧工业自动化等产品并集研发、制造、应用为一体的产业示范园区，预计年产值15亿元。项目刚签约落户，村改地块便迅速清拆，将促进项目早日动工，为发展添砖加瓦。

▲碎布市场改造后效果图

碎布市场片区通过升级改造，不仅改掉了“散、小、弱、脏、乱、差”局面，还改善园区周边环境，提升村民生产生活水平，村民租金收入相比原来提高了9倍。此外，汉南湾科创社区也已腾出超112亩优质载体，引入一个总投资4亿元的商服项目，在谈一个总投资12亿元的高端产业园项目。

李军指出，村改工作是省委省政府对低效用地的全面提升发展的一项改革创新措施，是市委市政府要求全市五区用三年时间推进的中心工作，也是推动三水高质量发展，打造万亩产业新空间的一个重大措施。三水区要继续加快推进三水村改工作任务，真正要实现时间过半，任务过半，把这场必须打赢的村改攻坚战坚定不移地推动下去。同时也要学习乐平镇广大干部的敢于啃硬骨头、敢于勇挑重担、敢于担当的精气神，以此推动全区的村改工作。

▲三水区区长李军发表讲话

在村改强势推进下，乐平镇、佛山国家高新区三水园产城发展将迸发出更充沛的活力、更强劲的动能。接下来乐平镇将持续升温不停步，坚定信心、再接再厉，继续抓好村改各项工作。并同步开展好高质量招商引资，坚决通过村改拆出新空间、改出新形态、造出新生活。

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编辑丨黄凌锋

审核丨乐平镇宣文旅办

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