本文作者以巴勒斯坦居民长期被排斥在以色列高科技行业之外的社会现状为切入点，向我们展示了在“科技包容”（Tech Inclusion）模式下，为应对此问题所做出的实践。并在文中，结合不同案例对“科技包容”模式的基本原则、行动要素、先决条件做了进一步的论述。而这些围绕“科技包容”看似遥远的实践，实际上引出了关于多元化、公平性和包容性（DEI）固有做法的一个新思路——在边缘群体进入科技行业前，行业是否要向前一步，走向他们。正如文中所述，这不仅需要行业主体的行动，也需要NGO、政府、社区等多方的共同努力。在此维度上，希望这篇文章可以提供一些参考。
插图：克莱尔·莫奇林斯基（Claire Merchlinsky）阿里1 是一位出生于巴勒斯坦穆斯林家庭的以色列计算机工程师，他居住在远离国家地理和经济中心的地区。阿里从一所以色列著名的学术机构毕业后，被特拉维夫一家知名的软件公司所聘用，这在只有极少数专业人士是阿拉伯人的科技行业中是个特例。阿里是这家公司中唯一的穆斯林及巴勒斯坦员工。他的文化和民族身份对于他所处的办公环境是陌生以及难以被认同的。在穆斯林节日里，他感到十分孤独，更不必说在诸如纪念日和独立日这类有政治色彩的节日。在此之外，在以色列城市中心工作使他每天需要预留出四个小时用于通勤，因为在特拉维夫租房几乎是不现实的。阿里在这家公司仅待了不到一年时间就离开了。
像阿里这样的故事并非个例。它反映了世界各地的边缘社区在经济增长领域，特别是在科技行业中代表性不足的情况。而这种不足是这些社区所经历的社会性分离和边缘化的结果之一。由于在地理位置上对这些社区的区划，主流社会往往会把它们视为“异域文化旅行”的目的地，甚至可能因为担心犯罪或其他假想出的威胁而把它们视为禁区。而主流社会与边缘社区之间的互动，常常发生在后者承担一些服务类岗位的情况下，例如担任服务员、清洁工、建筑工人、体力劳动者和其他低层次的服务从业者。
由于两类社区之间的互动有限，以及边缘社区的成员所面临着机构暴力和过度治安管理的限制。这种情况可能会使边缘社区中潜在的高科技岗位候选人望而却步，不愿前往面试或去从事专业相关的工作。既而使这种割裂现象在内部不断循环，纵然公司层面不会歧视边缘社区的群体，社会环境仍维持着边缘社区成员与主流社会之间的距离。
这些社会挑战对岗位申请人构成的障碍，远远超出了显性的职业障碍。因此，只有少数来自边缘社区的杰出人士会选择学习和从事科技工作，而这些成员往往也会面对自己在社会和文化上的孤立感。这种鸿沟有时会大到让他们难以意识到科技专业的存在和这个专业对他们的意义。由于缺乏这个行业中成功的职业发展榜样，他们自然很难想象成功融入这些职业的样子。
提升工作场所多元化、公平性和包容性的常用方法之一是将边缘社区的成员带入行业现有的位置上。这种做法如果没有雇主的努力，是无法合理实现的，公司承担着让他们的团队更加 "多元化 "和 "包容性 "的重任。他们可能会任命首席多元化官员，改变政策以确保平等就业，确保员工经过多元化培训以避免隐性偏见，建立指导计划和多元化工作团队等等。然而，此类多元化举措却屡屡失败。即使公司做出的努力是诚挚的，求职者个人仍面临着踏入科技公司世界的障碍，更不用说在其中长期工作下去了。此外，即使是对边缘群体最善意的融合举措也需面对一个不愿面对的事实：申请他们的职位的候选人不足，而且不是所有的申请者都合适。
许多公司通常会提供实用性的培训来解决高科技领域多元化的问题，去弥补边缘群体所面临的不利条件，试图在专业知识和技能方面创造公平的竞争环境。然而，仅靠这样的培训往往并不能有效促进边缘群体在科技行业中的广泛参与度。因为，除了这些培训提供的专业知识和实践技能之外，他们所面临的更为根本的社会、种族和经济障碍还没有得到解决。
因此，一种矛盾的情况出现了：一方面，这些群体无法参与到高科技行业及由其产生的社会流动当中；另一方面，想要采取多元化和包容性措施以推进这一目标的公司，却很难从边缘社区群体中连接到合适和有意向的候选者。边缘化群体仍然不愿意去学习或接受这些培训，也不愿意进入到经济增长领域当中，特别是高科技行业。
我们在下文所提出的 "科技包容 "（Tech Inclusion）模式正是试化解这一悖论的对策。它真切审视了阻碍边缘群体参与到科技行业的社会和经济障碍。它表明，如果我们转变传统的包容思维，将科技领域主动引入那些被边缘化群体中去，而不是让他们适应现有的科技领域，同时为潜在的候选人和公司创造一个支持性的环境，才能让科技行业成为促进社会包容发展的推动力。
科技包容之所以关注高科技行业，不仅仅因为我们在该行业中看到的普遍存在的排斥现象，也基于它所携带的巨大潜力：相对独立的社会经济流动机会；非中心化的就业地点，因此可以靠近边缘化社区；以及对于科技行业来说，可以增加一个新的雇员来源。如果可以在边缘化社区或城镇中成功建立一个科技中心，并同时雇用当地社区成员和外部社区外的专业人员，那么它可能会改变权力关系，打破固有观念，既而推动社会变革。
▍科技包容在以色列的实践
我们的模式源自世界上两极化十分显著的社会环境之一，以色列的高科技行业中存在很强的排他性。2008年，巴勒斯坦公民占以色列总人口的21%，但在其经济增长的主要引擎高科技领域中，巴勒斯坦从业者占比却不到0.5%。2 毋庸讳言，这些就业数字尚不能完整概述巴勒斯坦公民去融入以色列犹太人社会方面所面临的全部挑战。在以色列，巴勒斯坦人和犹太人大多生活在不同的城市或街区，在国家教育层面也存在种族区隔，语言壁垒以及生活中各个方面的歧视长期存在。
2007年，本文的合著者斯马达尔·内哈布（Smadar Nehab）处于一个十分特殊的位置。她既是一位资深的计算机工程师和管理者，一位以色列犹太人。但与此同时也是一位与以色列的巴勒斯坦社区有着深厚联系的社会活动家。她意识到，在以色列，巴勒斯坦STEM（科学、技术、工程和数学）的毕业生面临着严重的就业不平等的问题，难以抓住该行业中的机会，更不用说其中所存在的市场失灵情况。当时，以色列科技行业对计算机工程师需求十分迫切，这种需求在2019年达到峰值，人才缺口高达超过18500人，3约占科技行业劳动力的6%。内哈布在自己的前创业公司的任副总工程师期间，在招聘合适的工程师时，遇到一个困境：她的董事会建议她去海外寻找工程师，她不明白为什么要这么做，以色列本土其实有这么多技能优秀但找不到工作的巴勒斯坦大学毕业生。她说服了她的朋友约西·科顿（Yossi Coten），一位在以色列和海外科技中心物流管理方面有着丰富经验的专家，与她一起行动。
与之同时，居住在以色列北部的巴勒斯坦公民萨米·萨迪（Sami Saadi）希望在该地区成立一个科技村，帮助阿拉伯人高度集中的加利利地区发展可持续经济。内哈布、科顿与萨迪一同合作，在2008年初，共同成立了Tsofen——一个非政府组织，其使命是将以色列的巴勒斯坦民众与科技行业联系起来。
Tsofen的建立基于两大支柱：一是其巴勒斯坦和犹太人联合的结构，二是其致力于将高科技业务带入到以色列境内巴勒斯坦人口聚居地的使命。对创始人来说，第一点至关重要的。要实现根本性的变革，就需要巴勒斯坦社区成员能够直接、平等地参与进来。由于以色列犹太人和巴勒斯坦人之间的权力失衡，犹太合作方需要利用他们的特权地位，来支持这项工作。巴勒斯坦人和犹太人的合作关系是Tsofen的基础。
第二点执行起来更具挑战性，因为它需要说服企业在巴勒斯坦人聚居区开展新业务。很多行业内人士不愿意这样做，因为他们认为"阿拉伯人几乎不接触这个领域"。这种想法在某种程度上是有依据的。尽管当时有数千名巴勒斯坦以色列人拥有理工科的大学学位，但只有几百名毕业生选择进入高科技行业工作，而更多毕业生会选择从事教师或零售、建筑和其他与他们专业无关的职业。因此，考虑到毕业后与科技有关的的就业选择有限，很少有巴勒斯坦人愿意在最初选择学习相关专业。
2007年底，当Tsofen准备启动其业务的时候，Galil软件公司在以色列最大的巴勒斯坦城市拿撒勒成立了。该公司由以色列风险资本和高科技社区的领军人物创建，他们与Tsofen在愿景上达成了一致，即在满足以色列对软件工程师的严重岗位需求的同时，引领以色列的阿拉伯人融入高科技领域。Galil成为了在阿拉伯人口聚居区成功经营科技公司的鲜活典范。
为了吸引更多的公司加入Galil的行动，并增加这一商业案例的说服力，Tsofen努力向以色列政府争取财政补贴，它还在招聘过程中为这些公司提供支持，比如培训和就业介绍服务。这些策略都在致力于增加对公司的吸引力。
与此同时，在以色列的巴勒斯坦社会中，变化正在发生。首先，Galil软件公司的存在就对巴勒斯坦年轻人的职业选择产生了深远影响。Galil通过在他们的家乡建立公司，创造了一个“他们并非少数派”的工作场所，并培养了第一批让巴勒斯坦年轻人可以认同的榜样。使他们意识到在高科技行业就业，对他们来说是一种可行的选择。但这种觉醒还需Tsofen做出更多的努力，来获取当地巴勒斯坦社区的关键群体的信任，比如年轻人的父母、意见领袖以及当地商业领袖。为了推进其合法性，并促进当地社区的参与度，Tsofen举办了一系列连接科技行业和社区的活动，如聚会、创客大会以及针对阿拉伯民众的科技和商业会议。此外，Tsofen还推出了培训课程（也就是我们现在常说的训练营)，以补充大学毕业生学术教育中缺乏的高科技行业从业所需的实践类知识。
参加首期训练营的候选人令人印象深刻，他们年龄在二十多岁到三十多岁之间，多年来一直梦想着加入这个行业，但却做了焊工、店主或电脑管理员。事实证明，当时招募候选人很困难，在第一年我们仅成功举办了一期，但在就业成功率方面起到了积极影响。第二年开设了两期，到2021年中，Tsofen庆祝了其第五十期训练营的启动，有超过一千名参与者报名过该课程。
在过去的十四年里，巴勒斯坦人在以色列科技行业的参与程度远远超出了当时Tsofen创始人们的设想。在2008年，只有350名阿拉伯工程师受雇于以色列的科技行业。而到了2020年，这个数字已经增长到8500人。2008年，Galil是唯一一家在以色列巴勒斯坦人聚居城市开展业务的公司。到2020年，这一数字增加为了40+，包括博通（Broadcom）、Amdocs和微软等全球性公司。
在这些数字之外，一个在阿拉伯城市、大多数雇员是阿拉伯雇员的科技公司，冲击了巴勒斯坦人在科技行业没有立足之地的传统观念。它也打破了巴勒斯坦人必须通勤到犹太人（居住）地工作的模式。“在我学习计算机的时候，我不相信有人会雇用我，”Tsofen的毕业生Orsan说，“不仅如此，我不敢想象我的工作单位会在我的家乡拿撒勒（Nazareth）。我很高兴能向我的儿子展示我在拿撒勒的办公室，因为我知道他能够因此向往同样或更高的目标"。
▍科技包容模式
虽然我们通过Tsofen的案例去展示了科技包容模型，但实际上它的适用范围更广。这个模式针对的是我们之前所提到的矛盾现象：主流市场的公司希望使他们的劳动力更加多元化，但却难以接触到来自边缘社区的合适的候选人；而来自边缘社区的有才华的年轻人却因为社会和经济因素的阻力而不去从事相关行业的工作。从而导致这些行业为社会和经济流动所提供的潜在的通道对这些社会群体仍然是封闭的。科技包容模式会基于三个基本原则去解决其中的矛盾：
首先，它试图将高科技行业引入边缘化社区，而不是只将边缘社区的个人带入高科技行业，从而更新现有的促进多元化、公平和包容的方法；第二，它致力于在主导社区和边缘社区的成员之间建立全面而真诚的合作关系。如果没有边缘社区的代表参与，就无法实行彻底的变革——这是一条经常被忽视的规则；第三，它寻求通过一个第三方组织（如非政府组织）来推动整个模式向前发展：激活当地社区（包括行业候选人和当地社区的利益相关方）、技术企业和政府，从而实现系统性变革。非政府组织可以帮助联络、筛选和培训潜在的候选人；与社区建立信任；鼓励企业在边缘社区所在的地区开放其业务；并寻求政府支持。以三个基本原则为出发点，科技包容模型包含了四个可推行的要素：
三、提高当地社区对“科技行业能为年轻一代带来的机会和优势”的意识和信任；这些行动应该在大致相同的时间段内开展，以使其影响最大化，接下来将依次对它们进行论述在边缘社区的所在地建立一个雇佣当地居民的科技公司，可以向社区和行业，以及政府和其他潜在利益相关者展示科技就业的可行性。这是该模式的阿基米德点，也是其最具创新性的部分，是边缘社区全面参与整个行业的起点。在边缘社区内开展科技业务应基于三个同等重要，但不一定兼容的基本点：商业价值、社会价值和技术专业性。专业技术方向的选择应基于对足够大的市场需求的把握，和对就业需求、就业潜力的感知，最显著的需求往往是那些不一定需要高等教育的基础服务，如质量检测和客户服务。但与之同时，岗位方向也应展示出高科技能为边缘群体带来的社会和经济流动的机会。因此，开发类的项目也是专业技术选择的方向之一。从长远来看，商业价值和社会价值可能并不冲突，因为通过低级别的软件服务开始让边缘社区的成员参与到高科技行业中，最终可能使他们参与到更专业、更高薪的工作。然而，把这两方面的考虑都囊括进去是一个重要的条件。在此，我们必须强调，这个模式不应该与我们所熟悉的，在其他地方寻求更低就业成本的“离岸模式”相混淆。在“科技包容模式”下，员工生活在同一经济体系中，并采用与主流社会相同的报酬制度。将工作场所设在边缘社区附近的原因不是为了可以支付更低的薪酬，而是为了将这个行业带入到这个社区中。率先采用这种模式的公司的很可能是那些相信社区融合可以产生社会和经济价值的商业领袖。由于建立一个新的科技业务并不容易，尤其是在非典型的技术区域，如边缘社区的附近。这些企业家也需要是在技术业务方面有丰富经验的专业人士。由卡德尔·谢赫（Khader Al-Sheikh）和乔拉·亚龙（Giora Yaron）创立的瑟拉吉技术有限公司（Siraj Technologies Ltd.）提供了一个在边缘社区中培育“技术”的绝佳范例。2016年中，来自以色列贝都因社区的商人卡德尔·谢赫遇到了以色列高科技产业的创始人之一乔拉·亚龙，两人一致认为，需要做些什么来将贝都因社区和以色列蓬勃发展的科技行业连接起来。在这个阶段，以色列巴勒斯坦社会正在加速融合，但该国南部的贝都因社会并没有从这种繁荣中受益。他们的社会和经济状况更差，而且他们的高中或大学STEM毕业生的比例更低。卡德尔·谢赫和乔拉·亚龙决定在以色列南部创办一家高科技公司，主要雇用贝都因工程师，旨在解决以色列科技行业的人才短缺和贝都因人参与科技行业人数少的问题。他们首先聚集了一个小而高效的董事会，其中包括经验丰富、人脉广泛的高科技行业高管，既有犹太人也有贝都因人，还有来自贝都因社区的杰出学术榜样。2017年，创办这家专注于物联网（IoT）的科技初创企业瑟拉吉技术有限公司时，他们只有四位工程师。他们对于技术侧重的选择是经过深思熟虑的。开始之初，社区中自发出现了一小群专业性很强的候选人。这种规模的团队对于一些低层次的外包类工作不太具有吸引力，它更需要技术开发人员，而技术开发需要从有才华的工程师开始。第二，这类高层次的开发工作需要支付更高的薪水。这可以使得这个职业对候选人更有吸引力，且在整个社区中更有声望。第三，像物联网这样的领先技术领域的产品公司在普通社区和政府中会获得更大的市场和公关曝光。最后，物联网是一个快速增长的赛道，需要很多相关配套服务，这也意味着可以让许多相关员工融入进来。瑟吉拉的创始人决定在以色列南部靠近贝都因人社区的地方开设公司。他们选择了内盖夫沙漠中最大的城市贝尔谢巴（Beersheba），那里有一个新成立的高科技园区。这个城市是贝都因社区熟悉的地方，也是其许多人的家乡。瑟吉拉在寻找客户方面面临着重大挑战。虽然初创企业通常会面临这个问题，但对于瑟吉拉来说挑战更大，因为该公司基于一个新的人才渠道。不过创始人知道如何利用他们社会方面的优势，去寻求同样具有社会动机的商业伙伴。事实上，如此操作是具有价值的，如果没有最初的商业网络，很难获取第一批客户。随着瑟吉拉技术公司的扩大，贝都因候选人的逐渐短缺开始阻碍其进程。因此，在瑟吉拉公司成立一年后，该公司成立了一个非营利性的组织Siraj NGO，来为瑟吉拉技术公司提供所需的支持，包括根据公司的具体需求和技术进行招募、培训和就业介绍服务。在非政府组织的帮助下，候选人通过培训得以学习掌握该公司使用的特定技能。该非政府组织还指导大学和学院学生为该行业做好准备，使高中生参与该行业，并在贝都因（全体）成人社区内推广高科技。从当下来看，瑟吉拉的重要性显而易见。在成立近五年后，受雇于瑟吉拉技术公司的工程师人数已经增加到24人，几乎是以色列所有贝都因高科技从业者总数的一半。瑟吉拉为社区提供了一个之前不存在的很真实的就业选择，也塑造出了贝都因人的职业榜样。为了扩大瑟吉拉的成功，它还举办了一系列社区活动，如聚会、创客大会、学校访问等。这些活动的直接参与者很多是工程师的兄弟姐妹，这种影响是广告或其他公关努力所不能及的。2020年，一场为贝都因学生举办的大学见面会展示出了，在边缘社区附近并为他们的利益而运营的高科技业务是多么有吸引力——至少在该社区融入该行业的早期阶段是这样。两位高科技行业负责人主持了这场活动，一位来自瑟哈吉，另一位来自苹果公司以色列总部。而到活动结束后，更多观众拥向瑟哈吉的代表，去询问该公司的就业机会。尽管苹果公司的就业机会对世界上很多人来说很诱人，但它对年轻的贝都因学生的吸引力却十分有限。瑟哈吉代表了一个更实际的、更友好的工作机会——这对于融入高科技领域的第一步来说，不是一件小事。拥有合格的候选人是开展业务的先决条件。这里指的不仅是教育资质，还包括对该行业运营方式的了解。例如，在编程方面，开发速度往往比其复杂性更重要；基于团队的解决方案和反复试错的方法更受欢迎；在处理日常问题时，程序员更倾向于讨论问题而不是提供确定的答案。对于主流群体的成员来说，所需的软技能往往是通过课外活动或参与学校和工作以外的社交圈来获得的，比如年轻人的俱乐部和项目。但恰恰是这些圈子，往往对边缘社区成员不开放。科技包容模式中第二点要素：能力构建，应对的便是这一挑战，通过公司主导的训练营，来补充候选人在大学或其他正规教育中缺失的实践和社交知识。在训练营中，参与公司要明确他们所需要的专业知识，方法论，以及他们重视的特质。组织训练营来模拟团队合作，使用公司的方法开发一个与公司产品和技术相关的实验项目。理想情况下，训练营中的参与者将获得公司的面试或录用机会。即使没有被录用，学员在训练营过程中也可以获得了宝贵的实践经验，这将有助于他们在未来的面试中更好地谈论技术与编程中的实际情况，从而获得更佳的面试表现。此外，一旦他们被录用，这种经验也有助于他们更快适应新的工作环境。训练营有时会用于与在职培训（on-the-job training ，OJT）来比较，OJT是一种公司在更迭技术时用来提高员工水平的做法。在科技包容模式中，训练营的参与者不仅要获得新技术的经验，还要了解行业的工作中的工作方式。具体来说，相对于通过考试来评估，更应该基于他们的日常表现定期给予他们反馈。在实际的高科技工作环境中，一个人的错误可能意味着整个项目的失败。高科技员工必须学会如何应对这种压力，他们在训练营和在职培训中可以实际体验这种压力。NGO在这个环节可以帮助公司规划、筛选和培训潜在的候选人。此外，它还可以通过邀请科技公司的技术带头人开设课程和研讨会，或基于公司的具体诉求来为其提供培训。Per Scholas是一个通过实践培训进行能力构建的典型。Per Scholas于1995年在南布朗克斯成立，至今其服务覆盖美国14个城市，为失业或未充分就业的成年人提供免学费的技术培训，使其有机会成为IT从业者。它致力于在解决科技领域所面临的员工短缺问题，推动科技领域的多元化，并增加来自边缘社区的相关候选人的数量。Per Scholas的提供的主要服务是它与合作伙伴企业一起定制的培训课程。这些课程更加侧重实践与实用性，并与行业中的具体岗位相关，会基于潜在的招聘公司的要求进行教学，并使用他们的案例。多年来，Per Scholas已经培训了超过14000名毕业生，他们已经在科技领域继续他们的职业生涯。要素三：建立一个生态系统，使当地社区意识到与科技行业之间的相关性人们可能会很自然地认为，当地社区会很乐于加入并支持高科技行业提供的新的、更加赚钱的就业机会，但事实往往并非如此。在与边缘化社区成员交谈时，常会听到 "这些企业为的是它们而不是为我们 "的说法。这种说法反映了发言者对主流社会的疏远，以及他们不相信社区成员能够获得这些机会。边缘社区的成员普遍缺乏对科技岗位、公司和相关榜样的了解和熟悉。大多情况下，社区成员不知道高科技行业意味着什么，说不出这些公司的名称，也不认识任何在这个行业工作的人。在我们与一名在全球领先的软件公司任职的年轻女性软件工程师的交谈中，她解释说，相对于她的姐姐妹妹，她的父母更加担心她的经济前景，因为她的姐妹有稳定的职位，一个是教师，另一个是银行出纳员。科技包容模式认为，推动大众参与高科技行业就业，社区的认知和支持至关重要。要吸引年轻人选择它作为自己的职业，这类新职业需要在社区形成一种“高薪、有声望和稳定”的共识。这种共识需要覆盖处于职业道路不同阶段的年轻一代，他们的父母或家族，以及社区领袖，商业领袖。为了实现这个目的，具有中枢作用的非政府组织需要为不同的社区安排多样化的活动，这些活动需要让社区可以与行业产生技术和社交联系。对于高中生来说，榜样对于提高对科技职业的认识至关重要。除了当地经营的先锋公司所扮演的角色（来自模型的第一部分），由公司主办的创客大会和由行业榜样组织的研讨会比任何其他教育培训更具说服力。另一个有效的做法是带领高中生参观高科技公司并与当地员工会面。这种参观有助于年轻人想象自己加入这个行业。对于学生和科技项目的毕业生来说，多参加围绕技术和就业机会的活动，如见面会、创客大会和招聘会是一种不错的选择。这些活动可以让学生和毕业生了解现有的公司和技术，发挥社区榜样的作用，并将潜在的候选人与行业中的负责人联系起来。除此之外，当这些参与者与行业领袖人物互动时，可以增加自身探索欲和自信心，而那些之前没有机会接触到来自边缘社区的的公司也会发现他们身上的才能。让当地社区领导人参与进来很重要，因为他们对大众舆论有很大影响力。这种参与可以通过一对一的会面来实现，邀请他们参加智囊团，让他们与科技界有影响力的人物建立联系，邀请他们在会议上发言并参加相关的政府委员会，以及通过在社会和商业活动中把高科技行业与其他更经典的商业赛道相结合。在父母中形成对新职业的共识，是另一个重要环节。在边缘社区，父母一代通常很少接触到经济和技术变化。同时，少数族裔和移民社区的父母在决定其子女的职业前途方面，常常扮演着更主导的角色。因此，改变社区内的父母的认知是至关重要的，但可能更具挑战性，必须依靠直接的证明和其他利益相关者的认同。这个环节通常会在社区领导层已经认可，并且先锋公司已经在当地运转之后。MolenGeek是一家位于布鲁塞尔莫伦贝克的非营利组织，旨在让所有人都可以进入技术领域，它示范了在边缘社区中创建科技生态系统的方法。莫伦贝克是比利时布鲁塞尔首都地区最贫穷的社区之一。它的人口主要是第三代或第二代北非（主要是摩洛哥）移民，40%的居民为失业人口。MolenGeek正在进行的项目，分为如下几个方面：来自社区的企业家提供了一个共享办公工作空间，和高科技标准的办公服务；同时，在同一空间内举行长期和短期的培训项目；此外还会开展一些科技活动，如创客大会和技术讲座，不仅面向MolenGeek的参与者，更重要的是也会对更广泛的莫伦贝克社区开放。当地的共享工作空间、培训和科技活动提高了社区对科技就业机会的认识。当地人注意到了联合办公空间在社区中的存在；当地年轻人和该地区的商业企业家加入的消息起到了宣传作用；当地年轻人、商业领袖和任何其他有兴趣的人都有机会通过活动了解高科技。此外，这些科技活动还吸引了大量的参观者加入，从而建立高科技社区对当地人才能力的认识。最后，科技包容模式还需要争取政府的支持，以建立科技行业的包容进程在社会和经济上具有可持续性。政府方面的积极参与，特别是为最初的融合工作提供资助，对于鼓励科技公司采取必要的相关举措，从边缘社区中雇用没有经验的员工来说至关重要。雇用未经考验的工程师具有一定的成本和风险：如非生产性学习期间的成本和失去一部分候选人的风险。当边缘社区和主流社会之间存在疏远，甚至敌对关系时，这些代价就更高了。由于慈善事业通常不会补贴私营企业的附加成本和风险，唯一能够承担这种补贴的非商业机构就是政府。政府在其中也可以获得积极反馈。这是一项正义的社会事业，同时也会带来了经济效益，纠正严重的市场失灵问题：即不断增长的技术雇员缺口和大量人口就业不足的现象。海外外包的替代方案并不能创造符合国家利益需求的本地人才库。政府通常会对培训和就业服务进行补贴，但很少在就业的初始阶段提供支持。哈佛大学国际发展中心的一篇论文中回顾了大量有效的劳动政策，显示只有10%的政策提供工资补贴。4然而，论文显示，工资补贴是政府增加新工作机会和提高工资的最有效的干预。除了为企业提供支持外，工资补贴还能使新入职员工的收入提高约11%。相比之下，就业和咨询服务提高了2%，职业培训提高了6.7%。5争取政府支持涉及到建立对项目可行性的信心，这通常需要通过研究先驱公司工作的成果来完成（要素一）。政府应了解并参与到提高社区认知的活动（要素二），在这些活动中，政府代表可以了解到科技包容工作带来的巨大潜力。这两项行动都能增加政府对培训和就业介绍项目进行补贴的机会（要素三），并为企业的就业成本提供补贴。如果不将所有四个要素落到实处，就无法实现边缘社区大规模参与到科技行业中的目标。其他模式通常会对工作进行阶段性的设置，或不同独立的组成部分协同运作，但科技包容模式则更需要整体化的推进——其中某个或某些要素付诸行动可能会带来有限的成效，但难以促成该模式所要创造的大规模转变。社会和商业企业家可以尝试从头开始实施科技包容模式的所有行动要素。或者，可以分析当地已有的实践，找出那些已经被实施的或缺失的部分，并填补空白，以增加和优化现有的行动。如果希望通过科技包容模式产生实质性的社会变革，必须具备几个条件：首先，该行业必须存在科技人才严重短缺的问题。这是该模式解决的病症所在，也可以归结为所识别和需解决的真实商业需求和价值。第二，边缘社区中，要存在一定比例的STEM高中毕业生。对于项目启动阶段，还需要有一定数量的受过STEM更高教育但学非所用的毕业生。他们可以率先成为先驱公司工作的候选者。Tsofen就是一个很好的例子，在这个案例中，它将大学STEM毕业生就业困难的情况与行业对人才的迫切需求对应了起来。然而，如果当地科技行业岗位不存在高教育门槛的话，这个条件就不再那么重要了。幸运的是，科技行业对人才的要求跨度很大，随着技术和自动化的加速，这种差异会更加突显。科技行业中存在大量从事低技能工作的人员岗位，这些工作不需要高学历，但收入仍高于边缘社区群体的平均水平。这些工作包括质量保证、技术支持、网络内容开发和监测等。金融和政府机构需要大量的员工来维护其自动化系统。在传统行业自动化的过程中，管理生产线已经成为一种不需要学术学位的技能型职业。因此，在某些情况下，在当地的科技产业没有很高的教育门槛时，科技包容模式可以更有效地发挥作用。第三，科技包容模式适用于那些聚居在某一地理区域的边缘社区。边缘社区成员之间的关系网，扩大了提升社区成员意识的影响效果，无论是对年轻的社区成员、大学生、毕业生、高中生，还是对他们的父母以及更大的社区来说。此外，其中的非政府组织应该有来自科技行业的关键人员。通常情况下，非政府组织可以去与企业建立联系，但并不能解决他们的商业和技术问题，或搭建起必要的专业和社会关系。如果创始人或理事会成员中如拥有技术和商业资质，可以依靠已建立的信任关系，通过个人或人际网络与IT公司创建联系。非政府组织团队中拥有精通技术和商业的人员，可以使其能够在培训和就业介绍活动中做出更合理的调整。科技包容模式对于初期科技行业与边缘社区的融合发展至关重要。随着融合进程扩大，模式中的某些组成要素可能不再同等必要。例如，候选人加入社区外的主流科技公司的障碍会减少。融合的下一阶段，需要大量来自社区的科技员工和在社区内运营的科技公司。这两个因素将继续增加社区对高科技所具有的潜力的信任，并推进教育模式和认知的变化。单靠科技包容无疑改变不了社会中存在的不平等和排斥问题，解决这些问题需要更多超越“模式”的系统性解决方案。但在科技行业正蓬勃发展的地区，科技包容模式可以让更多的人享受到这些产业带来的财富。它提供了一种路径，以弥合边缘社区的僵化的贫困状况与科技产业带来的惊人财富之间日益扩大的差距。
注释：
1 本文中所有参与者的名字都是虚构的，为了保护他们的身份;
2 以色列中央统计局，2015年ICT行业评估，2016.9.7;
3 以色列创新局和国家创业中心, 高科技人力资本报告，2019；
4 爱德华多·莱维·耶亚提（Eduardo Levy Yeyati,）、马丁·蒙塔内（Martín Montané）和卢卡·萨托里奥（Luca Sartorio），有效的劳动力市场政策在发挥什么作用？，哈佛大学国际发展中心，学院论文第358号，2019；
5 工资补贴的有效性正得到越来越多的认可。例如，2021年9月21日，经合组织社会部的一条推文宣布，三分之一的经合组织国家已经引入或增加了工资补贴，以帮助企业招聘更多的年轻人。
琳达·雅各布·萨德 (Linda Jakob Sadeh) 是耶路撒冷希伯来大学哈里·S·杜鲁门和平研究所的助理，也是一名组织顾问。她研究和发展了打破经济和政治不平等、转化国家冲突的组织策略。
斯马达尔·内哈布（（Smadar Nehab））是一位经验丰富的高科技行业高管，曾领导以色列和加利福尼亚的研发机构。她是 Tsofen 的创始人，这是一家旨在将以色列的阿拉伯社区完全融入以色列高科技产业的非营利组织。她还是瑟拉吉技术有限公司的董事会成员，并积极利用高科技以其他方式促进社会变革。
来源：《斯坦福社会创新评论》英文网站2022年夏季刊
原标题：Tech Inclusion For Excluded Communities