锦江：创新政企联建模式打造R29社区生活空间 绘就社区发展治理“同心圆”
日前，全国社会治理创新案例（2023）入选名单正式发布，成都共有7份案例入选。
今天，让我们共同走进位于锦江区成龙路街道的R29社区生活空间。这是一个改变传统“业主自营”的社区商业单一管理机制，整合政府、企业、社区、商家各类资源，协力打造的社区空间，构建起了“党建联建、场景互融、资源共享”的政企联动新平台。
随着城市化进程推进和连锁品牌发展，各地以城市社区为单元的商业街区（即社区商业）或“千街一面”或“无序发展”，因游逛体验感较差造成人气消散，因此如何促进商街保持持续发展活力，成为社区商业发展的新课题。同时，随着经济社会的不断发展，人民群众对美好生活的质量需求不断提升，各种利益诉求不断涌现，使得基层社会治理面临更多的压力和挑战，如何加强党建引领共建共治共享，推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，也成为了推动基层社会治理体制机制创新的一项迫切任务。
以现实需要为导向，成都市锦江区在成龙路街道R29商业中心开启了试点实践。成龙路街道党工委联合兴东置业有限公司，按照“政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的思路，通过商业中心重塑定位，以“党建引领搭台、居民需求牵引、企业资源联营”为主思路，创新提出“党建引领、品牌赋能、生态增值”的社区商业转型路径，在R29商业中心核心位置打造“开放式、集约化、共享性、枢纽型”的R29社区生活空间，塑造“life+”社区商业品牌生态，为居民提供高品质共享服务空间，实现以空间优服务、以服务引流量、以流量促商业，有效推动辖区“党建圈”“阵地圈”“治理圈”“生活圈”“商业圈”五圈融合，打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”，聚力实现共建共治共享。
#1
党建引领构建政企联动新平台
R29社区生活空间
1
创新党建合作
创新联合兴城集团兴东置业公司成立创意山楼宇综合党委，以life+社区空间为载体，充分发挥党建“磁吸力”，开展机关党建、社区党建、企业党建、社会组织党建联建共建，汇聚基层党员群众力量，构建“场景互融、资源共享”的政企合作模式。
2
创新党群活动
以社区党委为核心，将多元化党群活动融入群众生活，组织开展社区生活艺术节、春日社区运动会、主题社区亲子阅读等文体活动，让社区活动成为增进邻里融洽和谐的载体。
3
创新联动模式
充分发挥社区党委作用，建立“组织联建、资源联享、服务联办、阵地联用、空间联营”的“五联驱动”党建引领社区治理模式，有效运用“微网实格”体系促进资源整合，着力打破条块壁垒，逐步构建“党委统揽、政府主导、社会协同、全民参与”的共建共治共享的社区发展治理格局。
#2
自我造血打通商业生活双循环
R29社区生活空间
在生活空间运营上，创新提出“社区商业+共享服务”的“自我造血运维模式”，减少纯公益投入，锁定居民多维度需求，将优质商家资源与C端消费者链接起来，除大部分免费开放空间、政务服务空间外，依托共享会议室、共享健身房、共享洗衣区、共享自习室、社区食堂、日间照料中心等主题空间，实施低偿服务，提供茶水、咖啡、活动策划等增值服务。通过共享工位的形式，定期提供理发、缝纫、美甲等商业项目，创造多元消费场景，从而实现空间的自我良性运转。
在生活空间与商业中心互动上，探索将life+社区商业打造为交子空间社区消费示范场景，推动life+社区商业企业纳入“交子券结算平台”，鼓励商家按比例提供折扣优惠，以优质低价的产品服务吸引更多客流，获得更多创收，以高品质的社区生活空间，提升商业中心服务品质，以贴心的服务与细心的关爱，融入社区生活点滴，以亲民的价格加强周边居民与R29商业发展的粘性，实现以品质换流量、以流量换效益，促进社区商业发展。形成社区生活空间与商业中心相互促进、良性循环。
#3
服务企业创造营商环境新高地
R29社区生活空间
利用R29社区生活空间搭建企业服务平台，前置企业政务服务，常驻3名企业服务专员，为楼宇及入驻企业提供“管家式”“零距离”服务；主动靠前服务，联合司法局、律师事务所等推进法律服务、政务服务进楼宇、进企业、进社区，及时为企业、群众答疑解惑、纾难解困，助力企业发展，进一步优化营商环境。
打造“人才服务+创新交流”新空间，完善青年人才、企业职工社保、组织关系、政策咨询等业务服务，结合楼宇企业用工需求，及时在服务中心发布企业就业需求岗位，搭建人才企业互动招聘平台，为人才办好每一件“小事”；结合R29社区生活空间的党群服务中心、共享会客厅、共享路演厅、创客空间、会议室、自习室等场景，为小微企业、青年人及灵活就业、创业群体提供灵活、开放、包容的学习和工作空间，让他们能够就近享受便利的商务及办公资源；通过“创业+生活+社交”模式促进人才聚集，推动形成独具特色的“双创”孵化空间，增强区域人才吸引力、创新创业活跃度。
以“品牌赋能”为手段，对新招引的品牌知名度不高的企业，根据企业意愿授权使用life+品牌，对企业的装修装饰方案提供指导，邀请已入驻企业和品牌自主度较高的企业加入life+社区商业，实现品牌联营、相互赋能。
以“智慧赋能”助力品牌运营更加智能高效。以life+云上空间为载体，帮助有需求的企业开设线上门店，助力入驻企业线上线下融合发展。链接极客信安等辖区重点信息技术服务企业，帮助入驻企业对经营数据进行统计建模，动态监测生产经营状态，指导优化购、储、运、销等各环节流程。
链接OST星娱时代等辖区新传媒龙头企业，引导网红主播在life+社区商业拍摄网红视频，既为传媒企业提供特色拍摄场景，也为社区商业带来线上线下客流。
#4
惠民利民绘就幸福生活同心圆
R29社区生活空间
1
构建便民服务场景
创新将街道便民服务中心嵌入life+社区空间，聚焦解决居民养老托育、文体休闲、民生服务等需求，创新打造日间照料区、儿童游玩区、社区剧院、咖啡厅、便民理发、共享健身、共享洗衣机等设施，协调国有企业利用低效用地美化建设乐养花园，引进第三方企业规范运营社区运动场，提供民政、计生、残联、劳动保障、住房保障、教育统计等11大类145项便民服务，打造“15分钟便民生活圈”，居民群众在“家门口”就可享受优质便利的公共生活服务。
2
构建智慧服务场景
开发设计集成便民自助终端和智能政务终端，为群众企业提供24小时自助服务。推出“互联网+”一站式市民服务平台，居民均可通过天府市民云APP进入R29空间小程序，共享R29社区生活空间的服务。
3
创新多元场景互融
结合社区属性、空间特征，通过政企联合展开空间内容运营，不定期举办人才交流、主题市集、品牌快闪店、主题运动等活动，打造独具社区特色的活动IP，为社区居民带来丰富多元的高品质体验。建设集人文、社交、商业为一体的开放式街区——“肆悦·R29C幸福街区”，通过从“吃、喝、玩、乐、购”等多维场景打造，为社区周边居民提供新的消费场景，形成有品牌化、标杆性的场景体验地、新青年潮流聚集地。
4
关照特殊群体需求
重点针对辖区“一老一小”民生问题，联合多方力量，以高质量发展为理念打造R29社区智惠食堂，推出系列“助老”以及特殊人群送午餐服务优惠政策，高品质服务全龄人群，细化居民内心想要的“一刻钟生活圈”完整社区和高品质生活内容与功能。
项目以深入理解社区日常的姿态、务实主义的思路打造创新社区空间，在成都众多商业空间中别具一格，平价盖碗茶、社区健身房、社区食堂、共享办公空间，甚至政务服务空间的植入，使特色空间的人流量在工作日都络绎不绝，形成一道“独特而亮丽”的风景线。自2022年6月份开业以来已初见成效，累计服务在地居民人次超10万，孵化社区创业品牌3个，解决就业岗位20余人。
目前，成龙路街道正积极探索突破传统街区“点”的打造局限，坚持以“建圈强链”的理念推动社区商业发展，以成都兴城集团为链主企业，以社区商业为细分赛道，在R29商业综合体打造life+社区商业品牌并形成示范效应，进一步在锦江区社区商街和兴城集团配套商业推广，通过品牌辐射带动企业壮大，从而形成life+社区商业生态链下的总部企业集群，实现产业发展反哺社区服务、服务升级创造幸福生活的良性循环互动。
END
来源：锦江社治、成都社治