温妮·陈（音，Winnie Chan）不打算在退休后放慢脚步，她经常登上香港的有轨电车、地铁、渡轮和巴士，四处观光游览，或前往KTV，这归功于退休人员享受的超低价公共交通服务。“过了60岁生日，我成了朋友们羡慕的对象，一切都归功于这张卡，”温妮·陈指着一张绿色交通卡说，通过这张卡，她只需付2港元即可前往城市各地，且不限距离，“我现在的生活说走就走。”但随着香港人口老龄化和后疫情时代经济放缓带来了财政压力，这项已问世十年的大幅补贴出行项目正面临威胁。到2030年，该市三分之一的人口将达到60岁或以上，而劳动力萎缩将增加提供此类支持的难度。前运输官员表示，该系统不可持续，且遭到了逃票者的滥用，立法者希望提高统一票价，或限制每日补贴次数。香港85.5岁的预期寿命冠居全球。这场辩论也在当地受到密切关注。它将为其他发达经济体提供经验教训：如何在不耗尽预算的情况下确保老年人的生活充满活力。温妮·陈和她的优惠卡。摄影：Siuming Ho/Bloomberg
公共交通票价优惠项目(Public Transport Fare Concession Scheme)于2012年由当时的香港特首曾荫权推出。目的是鼓励老年人和残疾人更多参与社区活动，促进一个关爱和包容的社会。该项目于2022年扩大范围，将合格年龄从65岁降到了60岁。该项目年度支出从2012年的2.96亿港元飙升至2021年估算的31亿港元，官员预计2031年支出有望达到86亿港元。
香港运输及房屋局前局长张炳良表示，将符合资格的年龄降至60岁的决定是“仓促的”，他甚至质疑65岁的门槛也不可持续。他指出运营商持续提高票价，补贴费率与实际成本的差距不断拉大。立法者呼吁彻底改革该政策。建议包括：将统一票价提高50%，对补贴出行次数设定每月上限等。甚至有人主张取消统一票价，改为要求高龄乘客支付正常票价的20%。老年人及合格残疾人士优惠票价为每程2港元。摄影：Vernon Yuen/NurPhoto/Getty Images在英国，60岁及以上人群可免费乘坐伦敦公交车和地铁，但仅在工作日上午9点以后乘坐才免费。在新加坡，老年人乘坐火车和公交可享受折扣，具体折扣因距离而异，如果在工作日早晨7点45分前乘坐，可享受更低票价。根据东京的一项基于收入调查的机制，70岁及以上居民每年花费不到7美元购买一张银发卡(Silver Pass)，便可无限次乘坐某些公交、火车和地铁线路。至少目前而言，香港特首李家超不打算取消统一票价，而是着重于打击逃票者，这些逃票者在公共交通柜台购买了优惠卡，但不符合使用资格。随着香港人口老龄化加剧，问世已十年的大幅补贴出行项目面临威胁。摄影：Anthony Wallace/AFP/Getty Images研究城市规划和未来城市的香港中文大学教授伍美琴(Ng Mee Kam)认为继续提供补贴很重要。她强调了所谓银发经济的重要性以及活跃的老年居民带给社会的价值。“遗憾的是，公众把我们的老年人视为烧钱的人，而不去理解他们的出行和更长的寿命带来的潜在增长，”她说。60岁的温妮·陈过去是一名办公室行政人员，她认同这一点。她说她和其他老年人积极参与社会生活带来的益处远远超出相应的成本。
欢迎转发，如欲转载、合作等
请联系∶hewenxia@modernmedia.com.cn授权