COP26系列 II｜ 承诺鼓舞人心，但行动更加重要
11月5日，联合国气候大会 COP26进入正式议程第5天。在前几天中，各国领导人已经完成了各自的气候雄心承诺。会议进入到更深入也更艰难的各方谈判中，不同机构、企业、NGO 和其他受到气候变化影响的代表也都将参与到这一过程。本次气候大会将会产生什么样的实质进展，这一阶段至关重要。
在本文中，小博将播报 COP26的最新亮点与值得关注的重点，并分享「博见 Meetup+ Vol.12：“碳”兴正浓」三位嘉宾——IVL 瑞典环境科学研究院上海办公室主任邱林博士、绿色创新发展中心（iGDP）研究总监李昂和绿色和平项目副总监张凯关于中国碳减排现状与挑战的精彩分享（点击回顾活动主题和嘉宾介绍）。
图源：COP26
01
COP26最新进展：承诺、资金和合作
承诺
COP 虽然不是一个领导人峰会，但许多各国政府首脑会受邀请去参加开幕式——因此，COP26的第一天和第二天被称为领导人日。在 COP26上，除了东道主英国首相约翰逊之外，我们也见到了美国总统拜登、印度总理莫迪、德国总理默克尔、法国总统马克龙等多位国家领导人的身影。
图源：COP26
回顾前4天的成果，我们看到了这些值得关注的：
🌲 超过120个国家的领袖承诺加入签署一项到2030年终止森林滥伐的历史性协议，并投入120亿美元公共资金和72亿美元，用于对森林的保护和恢复。这些签署国家拥有世界上88%的森林，其中包括加拿大、俄罗斯、巴西及刚果民主共和国等森林面积大国。
♻️ 占全球经济90%的国家都已做出净零承诺，其中包括最新的印度和巴西。🇮🇳 印度总理莫迪在峰会宣布到2030年将碳排放降低45%，到2070年实现净零。🇧🇷 巴西环境部长提出“到2030年将温室气体排放量从43%减少到50%”和“到2050年实现碳中和”。
♻️ 42个国家宣布了淘汰煤炭的最终日期。23个国家做出了淘汰煤电的新承诺，其中5个是位列全球前20位的煤电大国。
♻️ 25个国家和公共金融机构承诺在2022年前结束对海外化石燃料能源项目的融资，并转向清洁能源。这将有助于每年为清洁能源转型释放178亿美元的资金。
♻️ 105个国家承诺将共同减少甲烷排放，目标是到2030年前减少30%。签署国包括巴西、尼日利亚和加拿大等15个甲烷排放大国。
资金
💰 COP26明确发出呼吁：要继续扩大所有来源的气候融资，实现每年1000亿美元的目标。
💰 联合国气候特使卡尼（Mark Carney）组建的格拉斯哥净零金融联盟（GFANZ），预计将向民间融资130万亿美元。
💰 发达国家公布了最新的2021年-2025年气候资金援助目标，帮助发展中国家缓解和适应气候变化，绝大部分都表示将在原有基础上提供额外融资。早在2009年哥本哈根气候大会上，发达国家就承诺到2020年将向发展中国家提供每年1000亿美元的气候援助，但OECD今年公布的最新数据显示，发达国家拿出的气候援助金额虽然有所增长，但仍远不足以兑现承诺。
发达国家自2013年前向发展中国家提供的气候援助
图源：OECD
合作
🤝 由20+国家在 COP21期间发起的“创新使命”（Mission Innovation，简称 MI）和比尔·盖茨在2016年发起的“突破能源”（Breakthrough Energy，简称 BE）催化项目联合发表最新合作声明。MI 与 BE 承诺将继续投资清洁技术，加强公共部门和私营部门的合作。欧洲委员会和欧洲投资银行将在2026年前向创新技术投资10亿美元。
比尔·盖茨与英国王子查尔斯、加拿大总理特鲁德参加 COP26
图源：COP26
02
中国：说到就要做到，这才是力度
国家主席习近平在11月1日向 COP26世界领导人峰会发表了书面致辞，指出中国秉持人与自然生命共同体理念，坚持走生态优先、绿色低碳发展道路，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，持续推动产业结构调整，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，加快推进能源绿色低碳转型，大力发展可再生能源，规划建设大型风电光伏基地项目。
11月2日，习近平主席特别代表、中国气候变化事务特使解振华在格拉斯哥接受了中外媒体采访，回应了关于大会和中国应对气候变化的热点问题。在这场采访中，他多次强调了行动的重要性。他表示，能不能实现不超过2℃，力争控制在1.5℃以内不是各国的口号，关键是各国的行动。“光定目标不行，光喊口号不行，关键是在各国的行动，这个行动路径必须是清晰的，必须要在经济社会进行转型，要创新，要合作，才能真正解决问题。”
解振华接受中外媒体采访
图源：CGTN
中国承诺力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。“中国不光是说，而且在实实在在地做，不仅确定目标，还确定了相配套的政策措施、行动、投资，有时间表、路线图，说了我们就得做到，这才能真正体现行动力度。”解振华说。
03
中国碳排放的现状与挑战
的确，中国已经在奔向绘制时间表和路线图的道路上。习主席在 COP26的书面致辞上也提到，中国将陆续发布能源、工业、建筑、交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案。
IVL 瑞典环境科学研究院上海办公室主任邱林博士、绿色创新发展中心（iGDP）研究总监李昂和绿色和平项目副总监张凯曾经在之前的活动上，就中国碳排放的现状和行业面临的挑战做过精彩分享。
邱林博士介绍了计算碳排放的两种视角，一种是企业/行业核算方法，目前常用的标准是温室气体核算体系（GHG Protocol）等；另一种则是从产品、服务角度出发的核算，“环境产品声明”（Environmental Product Declaration，EPD）是全球衡量产品和服务环境影响的主要应用体系。
邱博士分享道，目前 EPD 体系约有120种产品类别的规则，每种产品都可以根据这一产品类别规则进行核算。日常衣食住行相关的产品都会在这个体系发布。
以汉堡为例。瑞典的 Max Burger 汉堡被称为‘碳中和汉堡’，这是因为厂商会通过对汉堡碳排放量的计算去实现中和。一个汉堡的碳排放由两方面组成，一是汉堡生产的碳排放（比如生产一个113克的牛肉汉堡，需要排放1.2公斤二氧化碳。）其次是顾客购买汉堡路途中产生的碳排放。商家通过植树等方式去中和110%排放的二氧化碳，以实现产品碳中和和气候正效应。
按行业来看，在中国，每年约110亿吨的碳排放量约有一半来自于电力行业，这是因为中国大约有80%的电力仍然来自于碳强度很高的煤电。其次就是钢铁、建材和有色金属等为代表的重工业。所以，中国要想尽快实现碳达峰，需要抓好这电力和工业两个重点。
就电力行业来说，张凯认为，实现碳达峰的挑战第一来自于电网——简单通俗地来说，中国在低碳转型的过程中，需要更灵活的电网，在用电负荷高峰的时候可以承担负荷，在用电负荷不高的时候，又可以让更多的可再生能源上网。所以我们需要一个能够向上和向下调节、更灵活的电力系统。
第二个挑战与经济相关，因为电力需求本身与经济增长的速度紧密相关。由于中国疫情管理得较好，导致中国的用电需求出现了短时间的上升，但可再生能源的发展没有办法在短时间内去弥补这样的用电需求的增长。我认为，我们不应该去建更多的煤电来弥补短期增长的电力需求，这既不环保低碳，也不经济。
iGDP 的李昂则为大家分享了城市在中国绿色低碳转型中扮演的重要角色。目前，在中国城市中，制造业占比很高，大多数城市的主要排放都来自于工业领域；相比之下，国外的城市产业结构比较偏向第三产业，主要碳排放的来源则是来自于建筑和交通。然而，随着中国未来城市产业城市结构升级，建筑和交通也将会成为城市碳减排的主要领域。
那么，中国如何能尽快实现碳达峰呢？针对高碳排行业，张凯分享了两条路径：第一是加速电气化，即用电力替换化石能源的直接使用。第二是在电力系统中提升零碳能源的比例。
而针对城市建筑，李昂认为，我们应该避免碳锁定效应。建筑领域是目前来看最可能在技术上实现碳中和的行业。在中国城市化进程中，对于新建建筑能效标准的提升非常重要，这能够使中国建筑领域尽早达峰。此外，消费行为改变也非常重要——除了公众行为需要有所转变之外，物业公司也可以支持或是推动消费行为的改变，比如在数字化基础设施支持下去提升运营效率。
邱博士则从建筑业全生命周期整体减排出发，提出要从建筑工地、建材和建筑建成后的运营阶段三个角度思考。对于我国的建筑业发展来说，建议加强国内外建筑领域的交流，更深入地了解评估标准，可以更加有的放矢地考虑高碳排放的点。
04
更多“冷门”碳排放小知识
除了高碳排行业之外，三位嘉宾还各自分享了相对“冷门”的碳排放小知识。
1. 同样一款汽车，电动版要比燃油版在生产制造过程中会排放更多的二氧化碳。所以，如果抛开能源安全等问题，单纯从碳排放角度考虑的话，我国的电网需要变得更加清洁绿色，这样才会在让电动汽车总体的二氧化碳的排放比以前传统燃油汽车减少得更多。
2. 现在大家都在关注的是二氧化碳排放达峰，但是如果到2060年，说“中和”，就要开始关注非二氧化碳温室气体的减排。在工业、建筑和农业中，存在着很多非二氧化碳的温室气体排放。目前这部分的系统研究还比较缺乏。
3. 处理垃圾时会排放大量的二氧化碳和其它温室气体，如果我们能从源头把垃圾的处理量减少下来，比如通过商业模式去减少或消费临期食品，对减排是很有帮助的。未来要实现碳中和，人的消费行为的改变是必须要去面对的挑战。
而最后这一点，正与 COP26今天（格拉斯哥时间11月5日）的主题息息相关：赋能青年和公众。公众赋能和教育在气候行动中将起到至关重要的作用。
COP26 第一周议题主题包括领导人峰会、金融、能源、赋能青年和公众，以及自然
资料来源 COP26，制图 Makeable
Makeable 将在未来一个月中，紧密跟随 COP26的脚步，并融合最近几期“博见——‘碳’兴正浓”活动中众多嘉宾的精彩分享，推出一系列与气候变化和碳中和相关的内容，从理论历史、科学进展、企业行动、气候创新和零碳/低碳创新技术等方面，多角度地呈现不同立场的思考与实践。欢迎持续关注。
本文为此系列第二篇，点击阅读第一篇《COP26系列一｜COP26要使“煤炭成为历史”——因为人类真的没有时间了！》，了解 COP26背景与气候科学背后的事实与数据！
参考资料：
COP26 PresidencyCompilation of 2021-2025Climate FinanceCommitments
https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/11/Table-of-climate-finance-commitments-November-2021.pdf
https://ukcop26.org/mission-innovation-breakthrough-energy-collaboration-agreement/
https://www.environdec.com/home
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